Atviras Europos moterų lobistinės organizacijos laiškas Europos Komisijos nariams, valstybių narių vadovams ir ministrams, atsakingiems už migracijos, prieglobsčio, vidaus reikalų, moterų teisių ir lyčių lygybės klausimus.

Spalio 15-16 d. vyko Europos Vadovų Tarybos susitikimas dėl migracijos

2015 m. rugsėjo 21 d. minėjome Tarptautinę Taikos Dieną. Pasaulyje nesiliaujantys karai ir konfliktai ragina iš naujo apibrėžti tvarią taiką ne tik kaip karo nebuvimą, bet ir kaip žmonių saugumą, teisingumą ir lygybę. Europa susiduria su kitose pasaulio šalyse vykstančio karo ir konfliktų pasekmėmis ir privalo veikti ne tik reaguodama į Europos šalis pasiekiančių pabėgėlių ir prieglobsčio prašytojų situaciją, bet visoje planetoje skatindama tikrą taiką ir saugumą visiems.

Šiais metais minime Jungtinių Tautų Saugumo Tarybos rezoliucijos Nr. 1325 dėl moterų, taikos ir saugumo 15 metų sukaktį. Rezoliucijoje pabrėžiama, kad svarbu įtraukti moteris į taikos derybas, atstatymą po konflikto, nusiginklavimą, humanitarinės pagalbos teikimą ir taikos palaikymą. Taip pat atkreipiamas dėmesys į tai, kad konfliktų metu vis dažniau pažeidžiamos moterų teisės – moterys ir mergaitės patiria visokeriopą smurtą, o žaginimas tapo karo įrankiu.

Esant tokioms aplinkybėms ir pabėgėlių krizei, EWL atkreipia dėmesį į moterų ir mergaičių padėtį, kurią linkusi ignoruoti ir žiniasklaida, ir visuomenė: nuo konfliktų ir karo bėgančios moterys ir mergaitės pakeliui patiria visokeriopą vyrų smurtą, o dėl išankstinio nusistatymo prieš pabėgėles ir prieglobsčio prašytojas – įvairialypę diskriminaciją.

Jungtinių Tautų Vaikų fondo (UNICEF) duomenimis paskutiniais mėnesiais labai padaugėjo į Europą iš smurto apimtų šalių bėgančių moterų ir vaikų. Mūsų asociacijos narės iš Vidurio ir Rytų Europos informavo apie tranzitinėse zonose išplitusį smurtą prieš moteris ir mergaites. Štai keletas pavyzdžių, kuriuos svarbu pateikti, kad nacionaliniu ir Europos mastu reaguojant į situaciją, būtų rimtai atsižvelgta į lyties matmenį ir skatinama taika visiems – tame tarpe moterims ir mergaitėms.

Lytinė prievarta prieš pabėgėles ir prieglobsčio prašytojas 

Moterys ir mergaitės patiria lytinę prievartą ne tik išskirtinėmis aplinkybėmis: Europos Sąjungos pagrindinių teisių agentūra primena, kad kas trečia europietė yra patyrusi lytinę arba fizinę prievartą, o penki procentai moterų yra buvę išžagintos. Daug moterų bėga iš savo šalių dėl paplitusio vyrų smurto. Negana to, pabėgėlės patiria vyrų smurtą kelionės metu.

Moteris žagina pareigūnai, kontrabandininkai, kiti pabėgėliai ir prekeiviai žmonėmis. Mūsų asociacijos narės iš Vengrijos turi duomenų apie atvejus, kai pabėgėles žagino Balkanų šalių policininkai.  Žiniasklaidos centro „Women Under Siege“ direktorė Lauren Wolfe praneša: “Kiekviena moteris, su kuria teko kalbėtis, minėjo savo arba kitų moterų matytą arba patirtą žaginimą keliaujant Afrikos žemynu per Libiją ir plaukiant jūra į Italiją. Dėl vyraujančios patriarchalinės sanklodos aukos retai praneša atitinkamoms institucijoms apie patirtą smurtą, todėl nesulaukia nei paramos, nei teisingumo. Šios moterys gali ne savo noru  pastoti ir neturėti galimybės gauti sveikatos priežiūros paslaugas ar priimti sprendimą dėl aborto.

Prostitucija ir prekyba pabėgėlėmis bei prieglobsčio prašytojomis 

Bėgdamos nuo karo ir konfliktų moterys ir mergaitės tampa pažeidžiamomis ir gali tapti prostitucijos ir prekybos žmonėmis aukomis. Kontrabandininkai gali susisiekti su prekeiviais žmonėmis, siekdami išnaudoti moteris ir mergaites viešnamiuose ir kitose prostitucijos vietose. Pačios moterys gali pasinaudoti prostitucijos galimybe, siekdamos kelionės metu išgyventi, gauti maisto ir vietą miegoti. Prostitucija plačiai paplitusi tranzitinėse zonose, ir gydytojai praneša apie lytinių keliu plintančių ligų atvejus.

Moterų pabėgėlių ir prieglobsčio prašytojų  lytinė ir reprodukcinė sveikata

UNICEF duomenimis 12 proc. į Makedoniją atvykstančių moterų yra nėščios. Pavyzdžiui, Graikijoje, dažnai pasitaiko moterų kraujavimo ir kūdikio praradimo atvejų. Kadangi kelionės metu ir tranzitinėse zonose trūksta geriamojo vandens, nuo inkstų sutrikimo dažniausiai kenčia vaikai, nėščiosios ir maitinančios krūtimi. Pabėgėlėms ir prieglobsčio prašytojoms sunku rasti tualetus bei gauti sanitarinių reikmenų ir tose šalyse, per kurias keliaujama, ir Europos šalyse, į kurias atvykstama. Kai kuriose šalyse valdžios institucijos tranzitinėse zonose įrengė dušus, bet juose nėra šilto vandens, neatskirtos vyrų ir moterų erdvės, nėra kūdikių higienos užtikrinimo vietų.

Moterų organizacijos mobilizuojasi

Moterų organizacijos jau seniai aktyviai ir solidariai veikia, siekdamos išsaugoti taiką. Rugsėjo  21 d. vykęs EWL organizuotas internetinis seminaras, tema moterys ir ginkluoti konfliktai – tai moterų organizacijų ir aktyvistų susitelkimo pavyzdys. Per Europą keliaujantiems žmonėms reikalinga pagalba dabar, ir kiekvienas mūsų veiksmas yra svarbus. Bet ši „krizė“ turi būti sprendžiama ir politiniu lygmeniu, reaguojant aiškiai, tinkamai ir taip, kad padėtis pasikeistų. 

EWL jau daug metų dirba prieglobsčio prašymo srityje ir norėtų valstybių narių vyriausybėms priminti šiuos reikalavimus:

• Valstybės narės privalo užtikrinti, kad prieglobsčio prašymo procedūros pasienyje atitiktų  Jungtinių Tautų vyriausiojo pabėgėlių reikalų komisaro biuro (JTVPK) Gaires dėl tarptautinės apsaugos (2002 m. Persekiojimas dėl lyties 1951 m. konvencijos dėl pabėgėlių statuso ir (arba) jos 1967 m. protokolo dėl pabėgėlių statuso 1A(2) straipsnio kontekste). Būtent 35 gairėje teigiama, kad asmenims, prašantiems prieglobsčio dėl persekiojimo dėl lyties, ypač patyrusiems kankinimus ir traumas, reikalinga palaikanti aplinka, kurioje jie galėtų jaustis užtikrinti dėl savo prašymo konfidencialumo. Kai kurie prieglobsčio prašytojai, jausdami gėdą dėl to, kas su jais įvyko, gali būti nelinkę atskleisti visko apie patirtą arba gręsiantį persekiojimą.

• Prieglobsčio srityje dirbantys pareigūnai privalo informuoti moteris apie pabėgėlio apibrėžtyje nurodytus lyčių aspektus ir paaiškinti, kad baimė dėl lytinės prievartos ir diskriminacijos gali būti pagrindu teikti pabėgėlio prašymą.

Visoje Europoje veikiančios mūsų asociacijos narės yra pasirengusios suteikti papildomos informacijos.

 

Pagarbiai

EWL prezidentė VivianeTeitelbaum

EWL generalinė sekretorė Joanna Maycock